國家將從四方面加大金融支持

發布時間:2011-11-10 21:27:19 點擊量: 2394

冰球规则 www.ciymf.com 新華社24日受權全文播發了《國務院關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》。國家發展和改革委員會、國務院研究室負責人就《若干意見》的有關問題,接受了記者的采訪。

允許非公有資本進入電力、電信等壟斷行業和領域
問:《若干意見》在放寬非公有制經濟的市場準入方面有哪些具體措施?

答:《若干意見》在放寬市場準入方面提出了以下政策規定:一是加快壟斷行業改革,在電力、電信、鐵路、民航、石油等行業和領域,引入競爭機制,允許非公有資本進入這些壟斷行業和領域。二是加快完善政府特許經營制度,規范招投標行為,支持非公有資本參與各類公用事業和基礎設施的投資、建設和運營。三是支持、引導和規范非公有資本投資教育、科研、衛生、文化、體育等社會事業,包括非營利性領域和營利性領域。四是在加強立法、嚴格監管、有效防范金融風險的前提下,允許非公有資本進入金融業。五是允許非公有資本進入國防科技工業建設領域,按有關規定參與軍工科研生產任務的競爭以及軍工企業的改組改制。六是鼓勵非公有制企業參與國有企業改組改造,支持非公有資本參與西部大開發、東北地區等老工業基地振興和中部地區崛起。
拓寬非公有制經濟融資渠道
    問:當前,非公有制企業特別是非公有制中小企業面臨的突出困難是融資難、貸款難。拓寬非公有制經濟融資渠道的主要措施有哪些?
    答:解決非公有制經濟融資難問題重在拓寬融資渠道,《若干意見》提出了四方面政策意見:

   一是加大信貸支持力度。改進信貸考核和獎懲方式,切實發揮銀行內設中小企業信貸部門的作用,提高對非公有制企業的貸款比重。鼓勵政策性銀行依托地方商業銀行等中小金融機構和擔?;?,開展以非公有制中小企業為主要服務對象的轉貸款、擔保貸款等業務。

二是拓寬直接融資渠道。在證券市場發行、上市方面,非公有制企業與公有制企業實行同等待遇。加快完善中小企業板塊,分步推進創業板市場,規范發展產權交易市場。鼓勵非公有制經濟以股權融資、項目融資等方式籌集資金。健全創業投資機制,支持中小投資公司發展。

三是鼓勵金融創新。改進資信評估制度,對符合條件的企業發放信用貸款,開展質押貸款試點。鼓勵金融機構開辦融資租賃、公司理財和賬戶托管等業務。

四是建立健全信用擔保體系。鼓勵有條件的地區建立中小企業信用擔?;鷙頹蛐孕龐迷俚1;?。加大對中小企業支持力度

問:非公有制企業的主體是中小企業,《若干意見》對中小企業有哪些支持?
答:《若干意見》對中小企業提出了相應政策措施。

比如,強調逐步擴大國家有關促進中小企業發展專項資金規模,加快設立國家中小企業發展基金;加快研究改進和完善個體工商戶、小企業的會計、稅收、統計等管理制度,探索建立有利于個體工商戶、小企業發展的組織制度等。